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大发快3市财政涉农资金绩效评价办法(试行)
发布时间:2018-08-27 15:04:57   来源:市财政局

为深入推进我市财政涉农资金整合工作,规范全市财政涉农资金管理,提高资金使用效益,切实助力打赢脱贫攻坚战,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案>的通知》(云厅字〔2016〕20号)、《大发快3关于印发<大发快3市2018年统筹整合使用财政涉农资金实施方案>的通知》(香政发〔2018〕28号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

一、考评主体及对象

由市扶贫开发领导小组负责,对纳入涉农资金整合范围、承担整合使用资金任务的市直有关部门、各乡(镇)人民政府开展综合绩效考评。

二、考评方式

年末集中考评采取以聘请第三方专业机构(会计师事务所)为主、市级相关部门参与为辅的方式,结合日常督查、联合验收、自查自评情况,开展综合绩效评价。

三、考评内容

综合绩效评价考评主要包括以下四个方面,具体考核指标待中标的第三方机构确定后,联合市级相关部门具体制定,经市扶贫开发领导小组认可后印发执行。

一是项目公示情况。主要考核是否按规定的要求,对整合项目的建设内容、实施地点、资金来源、资金规模、项目实施主体及责任人、监督电话、开竣工日期、施工单位等相关情况,在项目村进行公告、公示(以影像资料为准)。

二是项目实施情况。第一,考核整合项目招投标、项目施工、工程质量、竣工验收、后续管理等方面是否符合规定要求。第二,考核项目实施前和项目竣工验收后的影像资料。第三,考核项目实施取得的具体脱贫攻坚成效,主要从带动建档立卡贫困群众“增收入”和“降成本”、带动贫困村脱贫摘帽等方面进行评价。

三是资金使用情况。主要考核整合资金使用是否合规,审批手续是否完善,拨付是否及时,是否存在截留、挤占和挪用等违纪行为。

四是账务处理情况。主要检查项目有关会计资料,检查整合资金收支使用的账务处理是否符合会计制度要求。

四、组织实施

(一)日常督查。由大发快3市扶贫办牵头,发改、财政、扶贫、审计和项目主管部门负责实施,每年安排2次集中日常督查,日常督查结果经市扶贫开发领导小组审定后,5个工作日内在全市通报。

(二)联合验收。根据整合资金方案中确定的项目实施计划,由大发快3市扶贫办牵头,组织相关部门,对完工项目开展联合验收。

(三)自查自评。各乡(镇)人民政府、市直有关单位要统一思想认识,狠抓工作落实,对本乡(镇)、本单位年度整合资金使用情况、整合项目实施绩效开展自查自评,以乡(镇)人民政府、市直有关单位为主体,形成自评报告,经乡(镇)人民政府、市直有关单位党政负责人签字确认后上报市整合涉农资金工作领导小组办公室,由市级统一集中评价。

(四)年末考评。以第三方专业机构(会计师事务所)为主、市级相关部门参与为辅,根据市扶贫开发领导小组印发的考评指标,在年内完成综合绩效评价工作。绩效评价要达到三个“100%覆盖”,即项目自评率100%,乡(镇)日常督查率100%,重点项目实地检查率100%。

(五)汇总上报。由市扶贫办牵头,市委办公室、市政府办公室协助,综合年末考评结果、第三方机构考评报告,形成《大发快3市扶贫开发领导小组关于XX年度涉农资金综合绩效评价开展情况的报告》,经市委、市政府主要领导认可后,将工作报告及有关证明材料及时汇总上报,提交迪庆州扶贫开发领导小组和云南省扶贫开发领导小组。

五、结果运用

(一)结果通报。市扶贫开发领导小组负责汇总各乡(镇)人民政府、市直各有关部门考评分值,按从高到低顺序分别排名,报市扶贫开发领导小组专题会议研究,以正式文件在全市范围内进行通报。

(二)规范奖惩。考评结果将与各乡(镇)党政一把手、市直各有关部门主要负责人年度工作成效考核挂钩,同时作为下一年度财政涉农专项资金分配重要因素。

本考核办法自印发之日起执行,如与上级出台的政策内容相冲突,则以上级出台政策为准执行。由市财政局、市扶贫办负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:周义林
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